纽约开学：七问白思豪
编辑：SUN
来源：Chalkbeat
编译：詹涓
【编者按】：对于纽约市即将开始的新学年，有七个至关重要的问题仍属未知数，当中包括华人家长关心的如何评分、如何申请重点中学的问题。
市长白思豪（Bill de Blasio）承诺，如果在7天内，新冠状病毒检测结果呈阳性率超过3％，将再次关闭纽约的学校系统。
纽约市的学生将开始返回他们的学校，他们面临着堆积如山的担忧和未解的问题。
自今年春天，纽约市成为新冠病毒的传播中心，迫使100万公立学校的学生在网上学习以来，学校将于下周首次陆续重新开放，最先服务的是特殊需要儿童。纽约市正努力成为全国12个最大的学区中唯一重新开放面对面学习的学区。但教育局领导、校长、教师和家长们仍在忙于弄清楚在疫情期间学校授课将会是什么样子。
未知的情况令人眼花缭乱：学校里的空气流动能否有效遏制新冠病毒传播？学校的校车会为那些需要交通工具的学生，尤其是那些有特殊需要的学生，准点运行吗？如果学生在Zoom上有过火的举动，将会受到怎样的惩罚？在网上学习的日子里，学生与老师能有多少互动？
虽然新冠病毒病例在春季激增，但纽约市的感染率在几周内徘徊在1%左右。正因为如此，许多公共卫生专家支持重新开放学校。不过，纽约市长白思豪(Bill de Blasio)承诺，如果7天内新冠检测阳性率超过3%，他将再次关闭这个全美最大的公立学校系统。
学生每周要上一到三次课，其余时间在网上学习。市政官员已经再次推迟开学时间，以便给教师和校长更多的时间来计划这一年的开学计划，毕竟学校将面临新的社交距离规定和人员配备难题。在此期间，随着上周有学校工作人员零星散出的新冠阳性病例，新的担忧开始出现。已经有一些老师拒绝进入校舍，选择在户外工作，以表明他们对该市返校计划的不信任。
白思豪周三对记者表示：“我们将在前进的过程中不断改进，我们将不断调整，并弄清楚我们在人员配置方面需要什么。我们已经走了这么远。我们将继续做我们必须做的事情，让每一天都变得更好。”
关于新学年，这里是我们仍然感到无解的问题。
1
这个城市在改善远程教学方面投入足够了吗？
重开学校的重点主要集中在健康和安全问题上，这对孩子们返校面对面学习至关重要。但本学年的大部分教学将采用虚拟教学，因为大多数学生每周只被允许上学一到三天，而且42%的学生选择了完全的虚拟学习。
虽然重新开放的后勤工作主要集中在个人防护装备、清洁用品和通风设备上，但在调整课程以适应远程学习环境方面花费的精力相对较少。没有教育部门为远程教学提供统一的课件和模板，学校基本上都在各自为政，自行制定策略。专家说，这可能会产生不均衡的结果。
运营“学校内部”(InsideSchools.org)网站的汤姆·利亚姆·林奇(TomLiam Lynch)说：“操作上的问题最多只占问题的一半，我们还得谈谈教学质量。”他之前曾就教学技术问题咨询过教育局。“在这部分对话中，没有多少指引或领导。”
教育局官员曾表示，相信在新学年，学生的虚拟教学体验会比3月份学区骤然关闭时更好。纽约市已经为教师举办了一系列主题的培训课程，包括如何调整核心学科的网上教学，以及如何建立虚拟科学教室。教师们现在有了几个月的远程教学经验。
但一些老师说，他们对教育局提供的培训课程不那么感兴趣，他们更感兴趣的是如何能从彼此间相互学习——如果同行已经设计出了优质的网上教案，那么完全可以拿来利用，这也能使老师有精力进行更个性化的教学。
“我希望不要让每个老师都从零开始学习制作线上课程，”布鲁克林88初中的科学教师林恩·肖恩(Lynn Shon)说。“现在我们是在竭尽全力地制作同一件东西的不同版本。”
2
学校有足够的教师吗？
对于学校领导来说，人员配备仍然是最大的挑战之一。由于社交距离的要求，面对面的课堂规模将会更小，而在家远程学习的学生也需要指导。与此同时，一些教育工作者已经获得了在家工作的健康豁免，或者已经申请休假以照顾孩子或有健康问题的亲属。
代表校长和其他管理人员的工会表示，学校缺少1万名教师。市长本周表示，该市计划将2000名教育局员工调到学校教学岗位，以解决员工短缺的问题。而教育局表示，他们还在寻找其他途径来填补空缺。星期三晚上，在与15区家长举行的会议上，教育局长理查德·卡兰萨(Richard Carranza)说，纽约市正在与纽约市立大学(City University of New York)合作，在各所学校安排兼职教授和研究生。该市还改变了先前的承诺，对于选择混合模式的学生，他们在远程学习的日子里可能不会再以直播课程为主，而是改为录播课——这一转变在一定程度上减轻了招聘压力。
这个问题还没有解决，由于学生可以随时从面对面上课退回到远程上课，这种完全无法预知的变化将会严重影响到课程和师资安排——这是卡兰萨承认的另一个难题。
纽约市尚缺一万教师 学校能安全重开吗？
3
教师会不会遭遇裁员？
纽约人正准备迎接公共部门的一波裁员潮。由于纽约市未来两年将面临90亿美元的预算缺口，预计白思豪本月将向纽约市各机构的约2.2万名公职人员发出裁员通知。据《华尔街日报》报道，在工会领袖的敦促下，他在最后一刻做出了让步。
白思豪夫妇将被迫无薪休假 纽约市90亿预算赤字 或解雇超两万名公务员
如果州立法者不允许该市借贷50亿美元，或者该市没有得到联邦政府的帮助，这些裁员可能还会发生。市政府官员拒绝具体说明教育部门有多少人可能会失去工作。
另外，该市还面临着来自州政府的预算紧缩，州政府暂时扣留了纽约各区20%的定期付款，但周三宣布，本月底不会扣留任何款项。如果州长科莫(Andrew Cuomo)决定将这些临时性的削减措施永久化，那可能会导致市内学校被削减23亿美元，据卡兰萨说，市内可能会有9000名教师被解雇。卡兰萨曾表示，这样的损失将迫使学校系统全面转向远程学习。
市政府没有回应Chalkbeat关于潜在裁员的问题，也没有回应市长何时会做出最终决定。州预算办公室发言人弗里曼·克洛波特(Freeman Klopott)拒绝透露科莫何时决定将对这20%的经费削减措施永久化。
4
如何给学生评分？
这是今年春季学期的一个热点问题，当时学校刚刚因为疫情而关闭。
许多人认为，突然转向远程学习，使得学生缺乏稳定的家庭环境、可靠的网络连接或优质的笔记本电脑。疫情不成比例地侵袭黑人和拉丁裔社区以及贫困社区，令这些社区的学生更加难以追赶上课程。基于这些原因，家长和倡导者推动暂停传统的打分制度。
然而，其他一些人则认为，在如此艰难的环境下仍然能好好学习的孩子理应得到高分的认可。对于那些希望孩子能考上竞争激烈的初中和高中的家长来说，这一点尤其重要，因为成绩是获得录取的一个重要因素。
最后，纽约市转而采用的是一种基本上只给出“合格”和“不合格”两种结果的制度。
教育部门尚未表示这个学年是否会继续采取这一政策，或者是否允许学校自行设计评分标准。
5
初中和高中的录取将如何进行？
纽约市使用竞争性录取标准的学校比全国任何地方都多。这些学校在录取时，会综合参考标准化考试成绩、出勤记录、平时成绩和笔试面试成绩。但纽约市在这个学年年底取消了传统的评分，州考被取消，学校在做录取决定时也不能参考出勤记录。
今年没有了这些最常用的筛查手段，对六年级和九年级的新生该采取何种录取标准，目前还不清楚。
一些家长坚持认为，应允许学校参考学生在上一学年甚至上上学年的学习记录——但当时学生只读三年级和六年级。其他人认为这并不公平，教育局公布的数据显示，这些成绩往往不能反映学生在学校生涯后期的表现。
纽约市原本承诺在今年夏天前宣布关于初中和高中生升学录取方式的决定。但家长、学生和学校到现在仍在等待。教育局发言人周三表示，该部门已经就这一主题举行了多次线上会议，收集了“重要的想法和反馈”，仍在努力制定一个“公平和公正”的计划。
问题在于，在往年这些学校开学时就会启动申请，包括开放参观，以及报名参加面试和笔试等。制定计划的时间已经不多了。
6
家长何时才能知道自己是否获得了免费托管名额？
即使学生选择去学校上面授课，每周也只能去教室一到三天，上5个半小时的课。很多家长，尤其是多子女、双职工或者单亲家长仍然要碰到子女托管难题。
白思豪曾承诺，在学生不在校舍学习的日子里，可以为10万名学生提供免费的托管服务。然而现在的情况是，到了面授开学的第一天只会开放3万个名额。而家长们到现在都不知道自己是否抢到了名额。
市政府发言人周三表示：“我们正在落实最后分配的名单，未来几天会有更多信息与家庭分享。”。
据《纽约时报》报道，特许学校的学生没有资格报名参加托管，这就排除了全市公立学校13%左右的学生。
那些确实获得名额的人可能仍然会遇到资源紧张等问题。接送孩子可能会很麻烦,因为官方还没有说是否会提供交通。课后托管服务将根据每个站点的情况提供，并不一定能保证有。
7
开学时，学生能人手一台设备吗？
学校官员说，家庭可以在线（https://coronavirus.schools.nyc/remotelearningdevices，可选择中文填写）或者拨打311申请设备，由各自学校分发。
今年春季开始远程学习时，学校调用自己的库存给学生提供设备。此外，在几个月的时间里，教育局购买并分发了超过32万台连接互联网的iPad。截至7月底，该部门的库存还剩下约3万台iPad，但官员们没有说现在还有多少。官员说，所有这些设备现在也可以作为热点操作，为最多五台其他设备提供互联网连接。
这个学年，购买笔记本电脑和平板电脑的责任将再次落到校长身上，他们也需要负责重新分配教育局春季拨发的iPad。校方估计将会面临新的需求——这包括新入学的学生，也包括由于课业明显加重，不能再跟兄弟姐妹共享一台设备的学生。问题是今年预算减少，再购买新的设备会给学校带来财务压力。
“我知道我们的学校正在为开学做准备，校方正在联系家长和学生，以确保他们确实有一个设备，也确实有稳定的网络，”卡兰萨周三告诉记者。“如果目前还不具备这些硬件，我们会与他们沟通，为他们提供这些设备和网络热点。”
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